峰會演講：銀行金融系統(tǒng)安防建設(shè)的發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)

——資深安防專家鮑世隆教授第十屆峰會安防專場演講

　　國內(nèi)安防市場近年來發(fā)展迅速，這也帶動了安防技術(shù)的迅速發(fā)展和提升。公安部第三研究所原安防技術(shù)研究室主任，全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員鮑世隆教授帶來的演講主題是《銀行金融系統(tǒng)安防建設(shè)的發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)》。在演講中鮑世隆教授不僅介紹了銀行金融系統(tǒng)安防建設(shè)的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，還詳細(xì)介紹了安防建設(shè)發(fā)展情況和有關(guān)銀行金融系統(tǒng)安防標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)鮑世隆教授介紹，標(biāo)委會成立22年，銀行的標(biāo)準(zhǔn)就有55個，加起來共有70個標(biāo)準(zhǔn)，等于一大半的標(biāo)準(zhǔn)是為銀行金融設(shè)定的。所以標(biāo)準(zhǔn)始終指引著銀行金融系統(tǒng)安防建設(shè)的發(fā)展。

以下是鮑世隆教授演講的現(xiàn)場實錄：

　　鮑世隆教授：各位專家、各位同行，下午好！從上午到現(xiàn)在，大家聽了三位專家關(guān)于中國安防的發(fā)展方向問題的精彩演講，還有幾位企業(yè)專家從他們企業(yè)的一些安防產(chǎn)品和技術(shù)層面也作了深入和精彩的演講。現(xiàn)在，我想就銀行金融系統(tǒng)這個系統(tǒng)應(yīng)用層面來給大家介紹一下，，我估計在座的很多企業(yè)都參與了這個銀行金融系統(tǒng)的安防建設(shè)；有一些企業(yè)在我和他們接觸的時候，他們也希望我們參與到銀行金融系統(tǒng)的安防建設(shè)中去，所以我想就銀行金融系統(tǒng)這個應(yīng)用層面的安防建設(shè)發(fā)展以及有關(guān)銀行金融系統(tǒng)安防標(biāo)準(zhǔn)的一些情況給大家做一個簡要的介紹。

    第一個，給大家介紹的題目是銀行金融系統(tǒng)安防建設(shè)的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

　　1、銀行金融系統(tǒng)安防建設(shè)與中國安防發(fā)展壯大同行，可以說的我上午也說了，因為今年是我們中國安防發(fā)展的第三十個年頭，而立之年，我們劉希清教授對我們行業(yè)發(fā)展的歷史情況以及中國安防標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的歷史和情況都作了很深入、很詳盡的介紹。我們銀行金融系統(tǒng)的安防，是和我們中國安防三十年的發(fā)展中同步壯大的。銀行金融系統(tǒng)大家都很清楚，它是資金比較集中的地方，因此很多犯罪分子也是盯著這個系統(tǒng)的。銀行里有金庫、每天現(xiàn)金的交易量很大的營業(yè)場所；還有我們的ATM機和自助銀行，這里面的現(xiàn)金也很大。比如說ATM機，原來小的大概20萬左右，大的ATM機大概可以有100萬的現(xiàn)金，可想而知風(fēng)險是比較大的。現(xiàn)在ATM機很多放在街道上，甚至在某一個商場或者某一個營業(yè)場所開一個口，把那個ATM機伸出來，這里面的現(xiàn)金都是幾十萬到上百萬的，所以你對這些都要進行防護。因此銀行金融系統(tǒng)在安防這個行業(yè)里面發(fā)展，可以說是最早的；所以它的標(biāo)準(zhǔn)，我后面會介紹，它的標(biāo)準(zhǔn)在安防標(biāo)委會成立22年，最早的就是從銀行標(biāo)準(zhǔn)開始，第一個標(biāo)準(zhǔn)就是92年的。剛才秘書長也說到了，銀行系統(tǒng)的安防，首先從本地安防的建設(shè)開始，本地安防建設(shè)包括了比如說從范圍來講，有營業(yè)場所，這個是最多的，也是銀行對外的一個窗口，我們?nèi)珖y行金融系統(tǒng)的營業(yè)場所，有幾十萬，最早多的時候是有幾萬個點，小的銀行全國也有幾千個網(wǎng)點，我們進來很多外資銀行，他們也在建網(wǎng)點，雖然比較少一點，但是也在發(fā)展中間。現(xiàn)在比較大的外資銀行，大概全國有幾十個網(wǎng)點和自助銀行設(shè)備，他們也都還在建。這是一塊大頭，還有最近幾年發(fā)展起來的自助設(shè)備、自助銀行，這個量也很大，在2005年的時候，我們做了一個統(tǒng)計，全國的自助設(shè)備大概是5千多臺，但是這幾年發(fā)展非常快，全國的自助銀行也因此獲得迅猛發(fā)展，所以現(xiàn)在我們在去年就出臺了一個自助設(shè)備、自助銀行的標(biāo)準(zhǔn)，這個后面我會講到。營業(yè)場所，92年出臺一個標(biāo)準(zhǔn)之后，到04年我們進行了修改，就營業(yè)場所防范等級和防護級別的規(guī)定，我們接下去馬上要出臺一個標(biāo)準(zhǔn)，就是業(yè)務(wù)庫。這個業(yè)務(wù)庫的量也是很大的，大一點的銀行，全國大概有幾千個，比如一個國有銀行，全國就有4千多個金庫，我們商業(yè)銀行的庫房在我國叫做業(yè)務(wù)庫。另外他們還有數(shù)據(jù)中心，還有綜合性的金融大樓，一樓二樓可能是營業(yè)場所，在地下有一個金庫，上面是一個綜合性的辦公的，有內(nèi)部的招待所，還有食堂，還有綜合性的會議室，很多的設(shè)備。所以，作為銀行金融系統(tǒng)，有了安防以后，技術(shù)防范的發(fā)展非常快。剛才說了在銀行的營業(yè)場所，它的自助設(shè)備、自助場所，它的數(shù)據(jù)中心、金融大樓都建立了一套本地安防系統(tǒng)。這些系統(tǒng)都是相對獨立的，在這些安防系統(tǒng)中間，把我們安防的一些最基本、最主要的系統(tǒng)都涉及進去了，比如說報警系統(tǒng)，包括它有入侵報警、緊急報警，這些都用上去。還有銀行的營業(yè)場所，它的緊急報警雖然比較簡單，幾個按紐，還有報警控制器，但是在銀行營業(yè)場所的安防系統(tǒng)中間，它實際上是很重要的，我們在去驗收的時候，如果緊急報警達不到要求，驗收就中止，就不再繼續(xù)往下驗收了，一票否決制。我們一般驗收的時候，是和急緊中心配合的，你這個按紐按下去，開始報警到接收到報警信號必須小于20秒，所以我們通過電話，準(zhǔn)備開始做實驗，按下去然后那邊接收到之后會報告，我們一看這個時間在20秒以內(nèi)就OK，繼續(xù)往下驗收。如果這點達不到，那就停止驗收，下一次你們什么時候找出原因，幫他修改好之后繼續(xù)往下驗收，所以這個緊急報警從銀行營業(yè)場所，從銀行金融系統(tǒng)來講是非常重要的一個系統(tǒng)。

    2、銀行里的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，這個包括環(huán)境監(jiān)控，還有綜合營業(yè)員制的監(jiān)控，還有自助設(shè)施的監(jiān)控，大概有三部分。剛才說到的自助設(shè)備也好，包括金融大樓也好，我對它的環(huán)境，重要的部位我都要進行監(jiān)控。包括比如說業(yè)務(wù)庫的標(biāo)準(zhǔn)，我們最近整理之后馬上就要上報，爭取能夠今年和明年出臺，今年就規(guī)定了對它的通道，對它的業(yè)務(wù)庫，就是庫房的內(nèi)部、外部，以及一些關(guān)鍵的部位都要進行監(jiān)控。另外就是要綜合營業(yè)員制監(jiān)控，因為作為銀行，大家知道我們最早去銀行辦理業(yè)務(wù)的時候，比如說我存款存進去，前面的營業(yè)員是會把你有關(guān)的填寫單子和現(xiàn)金收了之后，后面另外有一個營業(yè)員拿到后面，后面弄到之后再回到前面。從96年開始，銀行改革就搞一個綜合營業(yè)員制，原來兩個人做的事情，現(xiàn)在是一個人，我全部承包到底，全部由我來負(fù)責(zé)。在這樣的情況下，萬一有差數(shù)怎么辦，所以當(dāng)時就提出對營業(yè)員制的要求標(biāo)準(zhǔn)出臺。 這是在一個國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)里面推出，對銀行營業(yè)員制進行實施監(jiān)控，而且在營業(yè)期間要一對一的監(jiān)控，不但要全程錄像，而且保留時間要一個月以上。還有一個就是剛才說到的自助設(shè)備、自助銀行發(fā)展非常快，我們到處看雖然不少，實際上我們跟國外的發(fā)達國家相比，我們?nèi)司谋壤€是相差很遠(yuǎn)的。下面有些縣級城市可能還沒有，這個缺口還是很大，這個今后也是要發(fā)展的。一發(fā)展之后，安置特別多，我們原則里面覺得不夠，就提出了一個GA75，專門針對自助設(shè)備安防的一個標(biāo)準(zhǔn)。這個是屬于視頻安防里面的三塊，我們有不同的要求。

   3、就是出入口控制，在銀行的系統(tǒng)里面，也是發(fā)展比較快的。舉個例子講，有個國有銀行在上海搞了一個數(shù)據(jù)中心，投資了38個億，其中它的門禁系統(tǒng)是英國的TSI中標(biāo)的，90萬美元，也不少了。一個門禁90萬美元，就是幾百萬了，所以這個也是發(fā)展很快。另外比如說業(yè)務(wù)庫，在進入這個業(yè)務(wù)庫的庫房最后一道門，叫做隔離門；在這道門上要有一個門禁系統(tǒng)，這個門禁系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心建立之后，對這個隔離門能夠要有控制，為什么？大家知道，河北邯鄲某一個銀行發(fā)生一起大案，5100萬就從庫房拿出去了，竟然不知道，最后案發(fā)把這兩個人抓住了。這個事情是建國以來最大的一個案子，里面當(dāng)然有管理的問題，但是也有從技術(shù)角度，怎么加強管理？所以現(xiàn)在有些銀行提出一些要求，就是在非正常的時間里面，即使你兩個人串通起來，你兩個人密碼什么都有的也進不去，因為在隔離門這里有一道坎：隔離門有一個門禁，這個門禁跟監(jiān)控中心是聯(lián)網(wǎng)的，只有銀行的行長打電話授權(quán)通知這個監(jiān)控中心，有特殊情況需要開這個庫門，要里面拿錢，這個時候這兩個人才能進去。而且有些銀行為了加強這方面，不管是兩個人，還要三個人，除了兩個管庫員之外，還要有一個密碼，這個密碼掌握在銀行的領(lǐng)導(dǎo)手中。所以你兩個管庫人員串通也沒有用，還要串通掌握密碼的領(lǐng)導(dǎo)手里。即使你們?nèi)齻€串通起來，在非正常的時間里面，也是串通不了的，因為還有隔離中心，你要跟行長串通，五六個人串通，這個可能性就很小了，這個就是確保我們業(yè)務(wù)庫的安全。還有就是聲音復(fù)合和對講，聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)起來之后還有一個對講的問題，還有一個巡查，就是我們平時說得巡跟系統(tǒng)，還有銀行的安防方面，停車場方面，綜合性的金融大樓，停車場的管理系統(tǒng)，還有就是報警的聯(lián)動。