峰會(huì)演講：安防標(biāo)準(zhǔn)化回顧與展望

——資深安防專家劉希清教授第十屆峰會(huì)安防專場(chǎng)演講

 
全國(guó)安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC／TC100）原秘書長(zhǎng)、研究員、資深安防專家和標(biāo)準(zhǔn)專家  劉希清教授

　　全國(guó)安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC／TC100）原秘書長(zhǎng)、研究員、資深安防專家和標(biāo)準(zhǔn)專家劉希清研究員作了題為《安防標(biāo)準(zhǔn)化回顧與展望》的報(bào)告。劉希清從三個(gè)方面做了詳細(xì)介紹，一是我國(guó)安防標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史，二是安防標(biāo)準(zhǔn)化與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，三是我國(guó)安防行業(yè)的未來。發(fā)言中指出，標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是規(guī)范市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)促進(jìn)貿(mào)易的一個(gè)依據(jù)。另外，標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在跟專利、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合的越來越緊密，因此它也是構(gòu)建行業(yè)創(chuàng)新體系的重要環(huán)節(jié)。任何一個(gè)行業(yè)，如果沒有比較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和相當(dāng)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)做支撐，它的健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展都是不可能的。

以下是劉希清教授演講的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄。

　　劉教授：各位女士、先生、專家、朋友們，大家上午好！非常感謝千家網(wǎng)提供這么一個(gè)機(jī)會(huì)，我們能夠與安防業(yè)界和智能業(yè)界的老朋友會(huì)聚，而且借此機(jī)會(huì)可以認(rèn)識(shí)更多的新朋友，跟大家一起進(jìn)行交流。我今天匯報(bào)的題目是：《我國(guó)安裝標(biāo)準(zhǔn)化的歷史與展望》。

　　主要講三個(gè)問題，一個(gè)就是我國(guó)安防標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展簡(jiǎn)歷，第二個(gè)講講安防標(biāo)準(zhǔn)化與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，第三個(gè)就是和大家一起為我國(guó)安防行業(yè)的未來做一個(gè)展望。

　　下面先講第一個(gè)問題，我國(guó)安防標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的經(jīng)歷，我先借此機(jī)會(huì)稍微介紹一下（TC100），我原來服務(wù)的單位就是安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC100），從事安防行業(yè)時(shí)間稍微長(zhǎng)一點(diǎn)的同志可能都熟悉，這個(gè)組織的代碼叫做（SAC/TC100）。它是我們國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理400多個(gè)當(dāng)中排序第100號(hào)的技術(shù)委員會(huì)，所以叫做SAC/TC100。SAC是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的簡(jiǎn)寫，TC是協(xié)會(huì)的縮寫。這個(gè)委員會(huì)國(guó)家賦給它的任務(wù)是兩大項(xiàng)，一項(xiàng)是負(fù)責(zé)我們國(guó)家安全防范領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，還包括規(guī)范的實(shí)施。第二大任務(wù)就是對(duì)口國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)化組織，（TC100）是對(duì)應(yīng)國(guó)際建工委員會(huì)的第79委員會(huì)，我們中國(guó)TC100是國(guó)家授權(quán)代表IAC的中國(guó)委員會(huì)與IAC的TC79進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)口。具體的任務(wù)就是參與TC79制訂的標(biāo)準(zhǔn)討論、投票、審查，以及我們國(guó)家將來要做的的一件事情，就是給國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的提案，進(jìn)行一些準(zhǔn)備工作。主要就是這兩方面的工作。

　　這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)是1987年正式成立的，所以從嚴(yán)格意義上來講，中國(guó)的安防標(biāo)準(zhǔn)化僅僅只有22年的歷史。它的主要標(biāo)志就是（TC100）的成立，從87年到現(xiàn)在，22年了，我今天把它分成三個(gè)階段來講，一個(gè)就是從87年到97年的第一個(gè)十年，叫做艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏的十年。第二個(gè)十年是97年到2007年。是改革委員會(huì)發(fā)展壯大的十年。從08年開始，這個(gè)委員會(huì)進(jìn)行了換屆，新屆的委員會(huì)成立，這個(gè)應(yīng)該是繼續(xù)發(fā)展的十年。在第一個(gè)十年，（TC100）是經(jīng)歷了兩屆委員會(huì)，它一共制訂了國(guó)標(biāo)和行標(biāo)48項(xiàng)。比較典型的就是GB1408的探測(cè)器標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗砹艘慌a(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)就是以GA75-94安防防范工程標(biāo)準(zhǔn)要求，工程在投標(biāo)的時(shí)候，我看沒有一家標(biāo)書里面沒有這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在修訂，現(xiàn)在還在有效使用，GA27和GA38就是風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的規(guī)定。

　　（TC100）委員會(huì)之下成立了兩個(gè)分技術(shù)委員會(huì)，第一個(gè)分技術(shù)委員會(huì)是2000年成立的。第二個(gè)是人體生物特征識(shí)別應(yīng)用分技術(shù)委員會(huì)，是2006年成立的。這兩個(gè)委員會(huì)的成立，實(shí)際上使得安防標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的組織結(jié)構(gòu)比較完備了。它基本上包括了我們安裝的實(shí)體防護(hù)、電子防護(hù)和生物統(tǒng)計(jì)學(xué)的三大領(lǐng)域。在這個(gè)十年當(dāng)中，共修訂了行標(biāo)、國(guó)標(biāo)69項(xiàng)，工作總量是117項(xiàng)。到目前為止，有效的標(biāo)準(zhǔn)是110項(xiàng)。比較典型的標(biāo)準(zhǔn)，我想智能建筑行業(yè)的同志們應(yīng)該都比較清楚，一個(gè)就是以GB5038工程規(guī)范為代表的 工程建設(shè)的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)，包括5038、396等等，這是我們智能建筑行業(yè)還有安防行業(yè)用的比較多的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，第二個(gè)方面比較有代表意義的就是我們最近這兩年制定的GAT669城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求為代表的一批平安建設(shè)的系列標(biāo)準(zhǔn)，些專家，特別是陳龍教授都參加了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。第三個(gè)有代表性的就是制訂了一批系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，比如說以GV2汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)、汽車防盜防劫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、出入監(jiān)控系統(tǒng)、停車場(chǎng)管理系統(tǒng)等等、。第四方面是制定了以GA308，還有  GB5038的第八章，以及城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)里面的功能檢測(cè)、軟件評(píng)測(cè)、竣工驗(yàn)收和技術(shù)規(guī)范的等等評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　2008年，是（TC100）的第三個(gè)階段，第五屆委員會(huì)成立了，新一屆委員會(huì)成立之后，應(yīng)該說我個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)的安防標(biāo)準(zhǔn)化正在經(jīng)歷著一個(gè)面向世界到走向世界的巨大轉(zhuǎn)變，由于我們前20年基本上是國(guó)內(nèi)在搞，跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化主要是引進(jìn)、消化，我們還沒有向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提出我們自己的草案。從這一屆委員會(huì)開始，已經(jīng)提了好幾個(gè)草案，有些正在立項(xiàng)，正在討論。在座的好幾個(gè)廣東企業(yè)都參與了這些草案的討論。

　　目前這個(gè)委員會(huì)正在制訂的標(biāo)準(zhǔn)有50多項(xiàng)，包括一批生物識(shí)別的系統(tǒng)，比如說指紋、面向、靜脈以及到痕跡等等標(biāo)準(zhǔn)，大概有十多個(gè)，我來之前他們有些標(biāo)準(zhǔn)送到我哪兒去，讓我在看，估計(jì)明年這方面生物特征識(shí)別就會(huì)有一批標(biāo)準(zhǔn)出來。除了這批標(biāo)準(zhǔn)之外，最具代表意義的是最近已經(jīng)基本完成的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，安防監(jiān)控視音頻編碼技術(shù)要求（SVAC），整個(gè)已經(jīng)上報(bào)了專家評(píng)審，估計(jì)2010年會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是很值得一說，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是我們國(guó)家有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，專門面向安防監(jiān)控的視音頻編碼標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)起草的單位是在中國(guó)很有影響的電子公司，他的老總被評(píng)為工程院院士，他是開創(chuàng)了我國(guó)沒有芯片的一段歷史。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然從基本內(nèi)容上，大致原理應(yīng)該和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的視音頻編碼都是一樣的，但是具體來講，很多方面跟現(xiàn)行的國(guó)際編解碼標(biāo)準(zhǔn)，比如說MPEG4、H264是有區(qū)別的。因?yàn)樗菍ｉT針對(duì)安防運(yùn)用的，它把安防運(yùn)用當(dāng)中所需要的一些特別和要求都用編解碼的方式把它實(shí)現(xiàn)了。因此說這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，對(duì)于保護(hù)我們國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)安防監(jiān)控產(chǎn)業(yè)，從芯片到板卡到整機(jī)到系統(tǒng)，以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，應(yīng)該說是肩負(fù)著重要的作用。

　　這是第一個(gè)大問題，回顧一下安防標(biāo)準(zhǔn)化的歷史。第二個(gè)問題，我想給大家匯報(bào)一下，安防標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)發(fā)展的關(guān)系。大家知道，安防標(biāo)準(zhǔn)，特別是我們國(guó)家加入WTO之后，標(biāo)準(zhǔn)的重要性得到了全球從上到下的關(guān)注，標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)非常重要，它在一個(gè)行業(yè)當(dāng)中處于什么地位？有什么作用呢？我想今天我就不全面說，我想突出講一點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，我就從技術(shù)基礎(chǔ)這個(gè)角度來講，它是規(guī)范市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)促進(jìn)貿(mào)易的一個(gè)依據(jù)，做生意要做貿(mào)易，沒有標(biāo)準(zhǔn)是沒有共同語言可談的。另外，標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在跟專利、跟自 主知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合的越來越緊密，因此它也是構(gòu)建行業(yè)創(chuàng)新體系的重要環(huán)節(jié)。我們常常講沒有規(guī)矩不能成方圓，任何一個(gè)行業(yè)，如果沒有比較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和相當(dāng)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)做支撐，它的健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展都是不可能。沒有標(biāo)準(zhǔn)化支撐的行業(yè)，必然是一個(gè)混亂無序的行業(yè)，不成熟的行業(yè)。所以，智能建筑這塊，標(biāo)準(zhǔn)體系也正在逐步形成，只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系相當(dāng)完備之后才能走向成熟，這一點(diǎn)我相信大家，特別是經(jīng)歷了一個(gè)行業(yè)比較久的技術(shù)人員，應(yīng)該感受特別深。

　　標(biāo)準(zhǔn)既然這么重要，標(biāo)準(zhǔn)怎么樣才能起到技術(shù)支撐作用呢？就是對(duì)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系以及體系當(dāng)中的標(biāo)準(zhǔn)，我個(gè)人認(rèn)為它應(yīng)該具有三大特性，一個(gè)是完備性，一個(gè)是兼容性，還有可拓展性，最核心的就是這三個(gè)。具體來說，完備性是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成當(dāng)中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該配套，應(yīng)該協(xié)調(diào)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、工程標(biāo)準(zhǔn)。任何一個(gè)行業(yè)，發(fā)展都有一個(gè)過程，建筑行業(yè)來講，是一個(gè)老行業(yè)，但是智能建筑行業(yè)是一個(gè)新行業(yè)，安防行業(yè)也是一個(gè)新行業(yè)，所以有一個(gè)逐步完善的過程。第二個(gè)特點(diǎn)，還要求有兼容性，兼容性的意思就是兩個(gè)方面來理解，一個(gè)是從縱向，任何一個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該跟整個(gè)國(guó)家層面的體系或標(biāo)準(zhǔn)相兼容，不能矛盾。當(dāng)然現(xiàn)在有些地方還做不到這么好，有些標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常打架，這是大家經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問題。從橫向來講，不管是小行業(yè)，還是大行業(yè)之間，標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該相互兼容、相互協(xié)調(diào)，比如說我們安防行業(yè)屬于社會(huì)公共行業(yè)里面一個(gè)部分，安防的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該跟消防的標(biāo)準(zhǔn)、交通管理的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)獄管理的標(biāo)準(zhǔn)等等應(yīng)該相兼容。從跨行業(yè)的角度來講，安防的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該跟智能建筑的標(biāo)準(zhǔn)，甚至跟應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)，還有城市管理這些標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)該相協(xié)調(diào)。如果不相協(xié)調(diào)，這些標(biāo)準(zhǔn)制訂了之后，互相打架，特別是將來的網(wǎng)絡(luò)化，連不起來就是浪費(fèi)。